इंग्लैंड: आप शायद इसे भूल गए होंगे, लेकिन कुछ महीने पहले एक रिपोर्ट प्रकाशित हुई थी जिसमें निरीक्षण किया गया था कि यूके सरकार प्रमुख आपात स्थितियों के लिए कैसे तैयार हुई। इसने जो पाया उसका पूरे देश पर गहरा प्रभाव पड़ा।
रिपोर्ट यूके की सीओवीआईडी -19 महामारी की सार्वजनिक जांच द्वारा लिखी गई थी और बताया गया था कि कैसे महामारी “गैर-दुर्भावनापूर्ण खतरे” का एक उदाहरण थी। ये हमारी सामूहिक सुरक्षा के लिए बड़े खतरे हैं जो शत्रुतापूर्ण इरादे – जैसे आतंकवाद या युद्ध – से उत्पन्न नहीं होते हैं, बल्कि मानवीय त्रुटि, संरचनात्मक विफलता या प्राकृतिक आपदाओं के परिणामस्वरूप उत्पन्न होते हैं। इस उदाहरण में यह एक नया वायरस था जो जानवरों से मनुष्यों में आया और फिर तेजी से फैल गया।
महामारी ने हर चीज़ को प्रभावित किया। इसका प्रभाव इतना गंभीर था कि इसने वह स्थिति पैदा कर दी जिसे सरकार “संपूर्ण-प्रणाली नागरिक आपातकाल” कहती है, एक तेजी से बढ़ता संकट जिसने यूके की सुरक्षा के कई आयामों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया, स्वास्थ्य प्रणाली से लेकर आर्थिक स्थिरता तक, सार्वजनिक विश्वास तक। दूसरे विश्व युद्ध के बाद यह ब्रिटेन का सबसे बड़ा सुरक्षा संकट था। फिर भी इसका सशस्त्र संघर्ष से कोई लेना-देना नहीं था।
जांच में पाया गया कि क्रमिक सरकारों ने महामारी के खतरों को बहुत कम करके आंका। उन्हें रूसी आक्रामकता या आतंकवाद जैसी शत्रुतापूर्ण कार्रवाई से उत्पन्न होने वाले सुरक्षा खतरों के समान प्राथमिकता नहीं दी गई। इसके बाद की त्रासदी ने साबित कर दिया कि यह कितनी बड़ी गलती थी। जब संपूर्ण-प्रणाली नागरिक आपात स्थितियों की योजना बनाने और प्रतिक्रिया देने की बात आई, तो यूके सरकार ने “अपने नागरिकों को विफल कर दिया”, जांच में कहा गया, यह निष्कर्ष निकालने से पहले कि “मौलिक सुधार” की आवश्यकता थी।
हमने एक नई रिपोर्ट पर काम किया है जो सुरक्षा के लिए एक और, यहां तक कि इससे भी बड़े “गैर-दुर्भावनापूर्ण खतरे” जलवायु परिवर्तन के साथ चिंताजनक समानताएं पाती है।
जलवायु जोखिमों को बढ़ाना
दो सप्ताह पहले तूफान हेलेन फ्लोरिडा में दुर्घटनाग्रस्त हो गया और उत्तर की ओर एक अराजक क्षेत्र को काटने के लिए आगे बढ़ा। दो दिन बाद जब यह टेनेसी में फैल गया, तब तक 200 से अधिक लोग मर चुके थे और दसियों अरब डॉलर का नुकसान हुआ था।
अब फ्लोरिडा भी तूफान मिल्टन से प्रभावित हो गया है, जो कुछ हद तक अधिक विनाशकारी साबित हो सकता है क्योंकि यह हेलेन के मद्देनजर आया था। क्षेत्र की अधिकांश सड़क, रेल और बिजली की बुनियादी संरचना अभी भी क्षतिग्रस्त थी। अभी भी खड़ी कई इमारतें गंभीर रूप से कमजोर हो गई थीं। मिल्टन की तेज़ हवाओं में सफाई से निकले मलबे के ढेर तेजी से खतरनाक प्रक्षेप्य बन गए। जलवायु परिवर्तन को देखते हुए हेलेन और मिल्टन जैसे तूफानों की संभावना अब दोगुनी हो गई है।
तूफ़ान से लेकर घातक लू तक, भयानक सूखे से लेकर फसल की बर्बादी तक – जलवायु परिवर्तन के परिणाम संभावित रूप से विनाशकारी हैं। और जबकि हमने अलग-अलग चरम मौसम की घटनाओं के प्रति अपनी लचीलापन में सुधार किया है, बढ़ते जलवायु परिवर्तन से यह अधिक संभावना है कि प्रभाव बड़े पैमाने पर होंगे और नुकसान और क्षति का योग भागों की तुलना में बहुत अधिक होगा। ये व्यापक और जटिल प्रभाव हैं जो न केवल स्थानीय समुदायों को खतरे में डालते हैं, बल्कि पूरे देशों की सुरक्षा और उन्हें जोड़ने वाली वैश्वीकृत प्रणालियों को भी अस्थिर कर देते हैं।
फिर भी कई सरकारें नियमित रूप से अपनी सुरक्षा योजनाओं में चरम जलवायु परिदृश्यों पर विचार नहीं करती हैं, और इसके बजाय यह मानती रहती हैं कि दीर्घावधि में जलवायु जोखिम धीरे-धीरे विकसित होंगे।
यह दृष्टिकोण नितांत अपर्याप्त साबित हो रहा है। उदाहरण के लिए खाद्य सुरक्षा को लें। अनुमान है कि हाल के वर्षों में व्यापक जलवायु प्रभावों के कारण ब्रिटेन में खाद्य मूल्य मुद्रास्फीति में एक तिहाई की वृद्धि हुई है, यह प्रभाव ऊर्जा की बढ़ती कीमतों के कारण और भी बढ़ गया है। ऊर्जा की बढ़ती कीमतें जीवाश्म ईंधन पर हमारी निर्भरता का परिणाम थीं, जो रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण के बाद और अधिक महंगा हो गया था।
ये प्रसंग हमें दिखाते हैं कि कैसे जलवायु परिवर्तन के कारण और परिणाम विश्व की सुरक्षा समस्याओं को प्रभावित करते हैं।
तबाही की ओर बढ़ रहा है
ये जलवायु जोखिम आगे “संपूर्ण-प्रणाली नागरिक आपात स्थिति” की संभावना पैदा करते हैं। एक उदाहरण टिपिंग पॉइंट है। उदाहरण के लिए, पृथ्वी की प्रमुख महासागरीय वर्तमान प्रणालियों में से एक अटलांटिक मेरिडियनल ओवरटर्निंग सर्कुलेशन (एमोक) है, जो उष्णकटिबंधीय से उत्तरी गोलार्ध तक भारी मात्रा में गर्मी पहुंचाती है। फिर भी जलवायु परिवर्तन अमोक को कमजोर कर रहा है, एक ऐसी प्रक्रिया जो इसे एक निर्णायक बिंदु से पार कर सकती है और इस शताब्दी में किसी बिंदु पर ढह सकती है, हालांकि सटीक तिथियों और संभावनाओं पर जलवायु वैज्ञानिकों के बीच अभी भी बहुत बहस चल रही है।
पतन प्रभावी रूप से ब्रिटेन में उगने वाली फसल को नष्ट कर देगा, और दुनिया भर में प्रमुख मौसम पैटर्न को बाधित करते हुए, यूरोप और उत्तरी अमेरिका के अधिकांश हिस्सों में खाद्य उत्पादन को नष्ट कर देगा। यह असहनीय सुरक्षा परिणामों के साथ एक ग्रह-स्तरीय प्रलय होगी। उत्सर्जन को कम करने के लिए तत्काल अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई के बिना इस सदी के पतन से इंकार नहीं किया जा सकता है।
इस बीच, अमोक के उत्तरी भाग – उत्तरी अटलांटिक उपध्रुवीय चक्र में – का पतन बहुत पहले हो सकता है। कम गंभीर होते हुए भी, एक पतन यूके में मौसम को उलट देगा, खाद्य उत्पादन, सार्वजनिक स्वास्थ्य और बुनियादी ढांचे को अस्थिर कर देगा। सबूत बताते हैं कि इस पतन की संभावना चिंताजनक रूप से अधिक है – इस शताब्दी में घटित होने की 45% संभावना तक – और यह 2040 की शुरुआत में हो सकती है, यदि पहले नहीं।
अपर्याप्त मूल्यांकन
फिर भी ये जोखिम यूके सरकार के सुरक्षा खतरों के राष्ट्रीय रजिस्टर में दिखाई नहीं देते हैं। वास्तव में, जलवायु परिवर्तन का कोई समर्पित सुरक्षा जोखिम मूल्यांकन भी नहीं है। सरकार का मौजूदा जलवायु परिवर्तन जोखिम मूल्यांकन दौर में व्यापक सुरक्षा खतरों का आकलन करने के लिए स्थापित नहीं किया गया है और यह उच्च स्तरीय सुरक्षा निर्णय निर्माताओं के लिए नहीं है।
इसमें महत्वपूर्ण विश्लेषणात्मक खामियां भी हैं, जैसे लगातार तूफान या बाढ़ जैसे कैस्केडिंग और इंटरैक्टिंग जोखिमों पर अपर्याप्त विचार जो बीमारियों को भी फैलाता है या महीनों बाद खाद्य आपूर्ति को बाधित करता है। व्यक्तिगत रूप से, ये जोखिम सहने योग्य हो सकते हैं; साथ में, वे असहनीय साबित हो सकते हैं।
इस बीच, जलवायु जोखिमों की ज़िम्मेदारी वर्तमान में गैर-सुरक्षा विभागों में छिपा दी गई है, जिससे सुरक्षा पर निर्णय लेने की शीर्ष तालिका से जलवायु परिवर्तन को हाशिए पर रखा जा रहा है।
शुक्र है, ब्रिटेन की नई सरकार अपनी राष्ट्रीय लचीलापन और सुरक्षा नीतियों की समीक्षा कर रही है। जलवायु परिवर्तन उसकी योजनाओं के केंद्र में होना चाहिए। महामारी जांच के निष्कर्ष भविष्य के लिए एक चेतावनी का प्रतिनिधित्व कर सकते हैं जिसमें सरकार के प्रमुख हिस्सों में जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न खतरे को अभी भी गंभीरता से नहीं लिया गया है।
हमारे सामने एक विकल्प है. हम तब तक इंतजार कर सकते हैं जब तक जलवायु प्रभाव नियंत्रण से बाहर न हो जाए, और घबराई हुई सरकारें अधिक सीमा दीवारों और सैन्यीकरण जैसे झूठे समाधानों का सहारा न लें। चिंता की बात यह है कि इसकी संभावनाएँ बढ़ती जा रही हैं क्योंकि सरकारें तेजी से खतरनाक भविष्य की ओर प्रभावी ढंग से आँखें मूँद कर उड़ती जा रही हैं। वैकल्पिक रूप से, सरकार की संस्थाएँ जिनका उद्देश्य बड़ी आपात स्थितियों से हमारी रक्षा करना है, अंततः कार्रवाई कर सकती हैं और हमें बढ़ते तूफान से दूर करना शुरू कर सकती हैं। (बातचीत) एएमएस एएमएस
