केंद्रीय मंत्री नितिन गडकरी ने हाल ही में जीवन और चिकित्सा बीमा प्रीमियम पर वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) को वापस लेने की मांग करके बहस छेड़ दी और इसे जीवन की अनिश्चितताओं पर कर बताया। यह, कर स्लैब युक्तिकरण जैसी कई अन्य मांगों के साथ, तब सामने आया है जब नई कर व्यवस्था ने सात साल पूरे कर लिए हैं। कर प्रणाली अब 2 लाख करोड़ रुपये से अधिक मासिक जीएसटी संग्रह कर रही है और अर्थव्यवस्था के बढ़ने, अधिक करदाताओं को कर के दायरे में लाने और चोरी पर अंकुश लगने के साथ संभावनाएं उज्ज्वल दिखती हैं।
इस बीच, जीएसटी परिषद 9 सितंबर को अपनी अगली बैठक आयोजित कर रही है, जो महत्वपूर्ण है क्योंकि केंद्र और राज्यों के निकाय के पास जीएसटी प्रणाली के भीतर कुछ सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित करने का अवसर है। यह बैठक कर संरचना की दक्षता और निष्पक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से आवश्यक सुधारों पर चर्चा करने के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण है। चर्चाओं में दरों को तर्कसंगत बनाने, जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर का भविष्य और कर के दायरे में संभावित विस्तार सहित कई विषयों को शामिल किए जाने की उम्मीद है।
जीएसटी दरों का सरलीकरण
आगामी बैठक का मुख्य फोकस जीएसटी दरों को तर्कसंगत बनाने पर होने की संभावना है। मौजूदा प्रणाली, जिसमें कई तरह के कर स्लैब हैं, ने काफी जटिलताएं और प्रशासनिक बोझ पैदा किए हैं। जीएसटी परिषद ने लंबे समय से अधिक सुव्यवस्थित दृष्टिकोण की आवश्यकता को पहचाना है। दर संरचना को सरल बनाने के लिए प्रस्ताव विचाराधीन हैं, जैसे 12% और 18% स्लैब को मिलाना या तीन-दर ढांचे को अपनाना। इन परिवर्तनों का उद्देश्य जटिलताओं को कम करना और कर प्रणाली की सुसंगतता में सुधार करना है। एक स्पष्ट, अधिक सुसंगत दर संरचना स्थापित करके, जीएसटी प्रणाली अनुपालन को बढ़ा सकती है और व्यवसायों के लिए एक अधिक निष्पक्ष वातावरण बना सकती है।
जीएसटी प्रणाली में संभावित बदलावों की समीक्षा कर रहे राज्य मंत्रियों के एक समूह ने फिलहाल मौजूदा चार-दर संरचना को बनाए रखने को प्राथमिकता देने का संकेत दिया है। इस समूह के कुछ सदस्यों का तर्क है कि जीएसटी प्रणाली अब स्थिर हो गई है, जिससे यह संकेत मिलता है कि इसमें बदलाव करना शायद जल्दबाजी होगी। हालांकि, सरलीकरण की संभावना तलाशने के लिए कई ठोस कारण हैं।
तीन-दर प्रणाली में प्रस्तावित बदलाव में आवश्यक वस्तुओं के लिए कम दर, अधिकांश वस्तुओं और सेवाओं के लिए मध्यम दर और विशिष्ट वस्तुओं या विलासिता के सामानों के लिए उच्च दर शामिल हो सकती है। इसके अतिरिक्त, 12% और 18% स्लैब को एक ही दर, जैसे कि 16% में विलय करने से जटिलता कम हो सकती है और दरों की वर्तमान बहुलता के कारण होने वाली विसंगतियों को दूर किया जा सकता है। ऐसे परिवर्तनों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता होगी कि जीएसटी राजस्व एक राजस्व-तटस्थ दर में समायोजित हो, यह देखते हुए कि कर राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा 18% स्लैब से आता है।
जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर पर विचारचर्चा के लिए एक और महत्वपूर्ण मुद्दा जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर है। जीएसटी में संक्रमण के दौरान राज्यों को राजस्व घाटे से बचाने के लिए शुरू में पेश किए गए उपकर को कोविड-19 महामारी से बढ़ी कमी को पूरा करने के लिए मार्च 2026 तक बढ़ा दिया गया था। जैसे-जैसे यह विस्तार अपने अंत के करीब आता है, जीएसटी परिषद को उपकर के भविष्य पर विचार-विमर्श करना चाहिए। विकल्पों में उपकर को मानक जीएसटी दर में एकीकृत करना या इसे पूरी तरह से समाप्त करना शामिल है। इस निर्णय का राज्य और केंद्र दोनों स्तरों पर राजस्व संग्रह और राजकोषीय प्रबंधन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा। लक्ष्य एक संतुलित दृष्टिकोण सुनिश्चित करना होगा जो राज्यों की वित्तीय जरूरतों को संबोधित करते हुए राजस्व स्थिरता का समर्थन करता है।
जीएसटी कवरेज का विस्तार
परिषद से यह भी अपेक्षा की जाती है कि वह पहले से बहिष्कृत क्षेत्रों जैसे कि बिजली, प्राकृतिक गैस और पेट्रोलियम उत्पादों को जीएसटी ढांचे में शामिल करने पर विचार करेगी। इन क्षेत्रों को जीएसटी प्रणाली में शामिल करने से अधिक व्यापक कर दृष्टिकोण की सुविधा होगी और व्यवसायों को इनपुट टैक्स क्रेडिट से लाभ मिल सकेगा। यह विस्तार कर प्रणाली को सरल बना सकता है और कराधान के लिए अधिक एकीकृत दृष्टिकोण को बढ़ावा दे सकता है। हालाँकि, इन क्षेत्रों को शामिल करने की प्रक्रिया में विभिन्न हितधारकों पर पड़ने वाले प्रभाव के साथ राजस्व आवश्यकताओं को संतुलित करने के लिए सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता होगी।
व्यवसायों के लिए अनुपालन को सरल बनाना
जीएसटी सुधार एजेंडे का एक अनिवार्य पहलू अनुपालन आवश्यकताओं को सरल बनाना है, खासकर छोटे उद्यमों के लिए। मौजूदा प्रणाली की जटिलता छोटे व्यवसायों के लिए बोझिल हो सकती है, जिससे प्रशासनिक लागत और संभावित अनुपालन संबंधी समस्याएं बढ़ सकती हैं। अनुपालन प्रक्रियाओं को सरल बनाना और प्रशासनिक बाधाओं को कम करना व्यवसायों पर बोझ को काफी हद तक कम कर सकता है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि जीएसटी प्रणाली लगातार विकसित हो रही है और बदलती आर्थिक स्थितियों के अनुकूल हो रही है।
बीमा पर जीएसटी पर पुनर्विचार
जीएसटी परिषद को टर्म और स्वास्थ्य बीमा पॉलिसियों पर जीएसटी दरों में समायोजन पर भी विचार करना चाहिए। इन आवश्यक सेवाओं के लिए लक्षित राहत उन्हें उपभोक्ताओं के लिए अधिक किफायती बना सकती है, खासकर अगर यह प्री-पैकेज्ड टर्म लाइफ और मेडिकल इंश्योरेंस जैसी विशिष्ट प्रकार की पॉलिसियों पर केंद्रित है। यह सुनिश्चित करना कि इस राहत का उचित प्रबंधन किया जाता है, संभावित दुरुपयोग को रोकने और यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण होगा कि लाभ उन लोगों तक पहुंचे जिन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है।
जीएसटी परिषद इन महत्वपूर्ण मुद्दों से निपटने के लिए तैयार है, इसलिए जीएसटी प्रणाली को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा ताकि व्यवसायों और करदाताओं दोनों को बेहतर सेवा मिल सके। दर संरचना को सरल बनाना, क्षतिपूर्ति उपकर के भविष्य को संबोधित करना, कवरेज का विस्तार करना और अनुपालन आवश्यकताओं को आसान बनाना एक अधिक कुशल और न्यायसंगत कर व्यवस्था में योगदान देगा। इस बैठक के परिणाम भविष्य के सुधारों के लिए मंच तैयार करेंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि जीएसटी प्रणाली अर्थव्यवस्था और व्यापक जनता की जरूरतों के जवाब में विकसित होती रहे।
जैसा कि पहले कहा जा चुका है, किसी भी नई प्रणाली को स्थिर करने के लिए सात वर्ष का समय काफी लम्बा होता है और जीएसटी अब अगली पीढ़ी के सुधारों के लिए परिपक्व हो चुका है।
(संपादकीय टिप्पणी ईटी सीएफओ के संपादक अमोल देथे द्वारा लिखा गया एक स्तंभ है। विभिन्न चर्चित विषयों पर उनके लेख पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें)
