नई दिल्ली: कस्तूरबा गांधी बालिका विद्यालय (केजीबीवी), जो वंचित समुदायों की लड़कियों को शिक्षा के अवसर प्रदान करने के उद्देश्य से शुरू किया गया है, को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। फंड के उपयोग में पारदर्शिता की कमी से लेकर, शिक्षकों की कमीसुरक्षा चिंताएं, वित्तीय कुप्रबंधन बुनियादी ढांचे की कमियांहाल ही में राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (एनसीईआरटी) द्वारा देश भर के 254 केजीबीवी के मूल्यांकन में कई गंभीर चिंताएं सामने आई हैं, जिन पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।
निधि उपयोग में पारदर्शिता का अभाव
एनसीईआरटी मूल्यांकन में पहचाने गए सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक फंड के उपयोग में पारदर्शिता की कमी है। पर्याप्त वित्तीय संसाधनों के आवंटन के बावजूद, रिपोर्ट में इस बात में महत्वपूर्ण विसंगतियां सामने आई हैं कि इन फंडों का जमीनी स्तर पर कैसे उपयोग किया जा रहा है। फंड वितरण में देरी और संसाधनों के अनुचित आवंटन के कारण कई राज्यों में कम उपयोग हुआ है। उदाहरण के लिए, रिपोर्ट में कहा गया है कि वर्ष 2021-22 के लिए आवंटित धनराशि 246,657.25 लाख रुपये थी, लेकिन केवल 76% का ही उपयोग किया गया, जो असंगति और अक्षमता की प्रवृत्ति को दर्शाता है।
पारदर्शिता की इस कमी के दूरगामी परिणाम हैं, क्योंकि यह केजीबीवी में शैक्षिक वातावरण को बेहतर बनाने के लिए बनाए गए कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा डालता है। निधि उपयोग में अनियमितताओं ने हितधारकों के बीच चिंता पैदा कर दी है, और यह सुनिश्चित करने के लिए अधिक सख्त निगरानी और जवाबदेही उपायों की मांग की है कि आवंटित संसाधन इच्छित लाभार्थियों तक पहुँचें।
बुनियादी ढांचे की कमियां
कई केजीबीवी में बुनियादी ढांचे की कमी एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। एनसीईआरटी की रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि इनमें से कई स्कूल घटिया परिस्थितियों में चल रहे हैं, जिनमें से बड़ी संख्या में किराए के या आंशिक रूप से निर्मित भवनों में चल रहे हैं। विशेष रूप से, 117 केजीबीवी वर्तमान में किराए के परिसर से चल रहे हैं, जबकि 592 आंशिक रूप से निर्मित भवनों से चल रहे हैं। यह समस्या विशेष रूप से अरुणाचल प्रदेश, मेघालय, जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और त्रिपुरा जैसे राज्यों में स्पष्ट है, जहाँ बुनियादी ढांचे का विकास उल्लेखनीय रूप से धीमा रहा है।
खराब बुनियादी ढांचा केवल भौतिक इमारतों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि प्रयोगशालाओं और विभिन्न कार्यों के लिए अलग-अलग कमरों जैसी आवश्यक सुविधाओं की कमी तक फैला हुआ है। केवल 42% केजीबीवी में एक अलग कमरा है, और मात्र 28% में प्रयोगशालाएँ हैं, जो छात्रों को एक अच्छी शिक्षा प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। सुविधाओं की यह गंभीर कमी शिक्षा की गुणवत्ता से समझौता करती है और छात्रों के लिए समग्र सीखने के अनुभव को कमजोर करती है।
शिक्षकों की कमी और कम वेतन
शिक्षकों की कमी और कम वेतन KGBV को परेशान करने वाला एक और गंभीर मुद्दा है। रिपोर्ट बताती है कि असम, बिहार, गुजरात, हरियाणा, जम्मू और कश्मीर, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश सहित कई राज्यों में शिक्षकों के कई पद खाली हैं। शिक्षकों की कमी इस तथ्य से और भी जटिल हो जाती है कि नियोजित अधिकांश शिक्षक अनुबंध पर हैं, जिनमें से केवल 10% नियमित शिक्षक हैं। इसके परिणामस्वरूप उच्च टर्नओवर दर है, जिससे शिक्षण वातावरण और भी अस्थिर हो गया है।
इसके अलावा, शिक्षकों को दिए जाने वाले कम वेतन इन स्कूलों में योग्य पेशेवरों को आकर्षित करने में एक महत्वपूर्ण बाधा रहे हैं। 85% शिक्षक अनुबंध पर हैं, इसलिए नौकरी की सुरक्षा या दीर्घकालिक प्रतिबद्धता के लिए प्रेरणा बहुत कम है, जो छात्रों की शिक्षा में निरंतरता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि 58% शिक्षक परिसर में नहीं रहते हैं, जिससे लंबी यात्रा करनी पड़ती है और स्कूलों की आवासीय प्रकृति के साथ कम जुड़ाव होता है, जो केजीबीवी मॉडल का एक महत्वपूर्ण पहलू है।
के बारे में चिंतित छात्र सुरक्षा
छात्रों की सुरक्षा एक सर्वोपरि चिंता बनी हुई है, खासकर केजीबीवी की आवासीय प्रकृति को देखते हुए। एनसीईआरटी की रिपोर्ट में छात्राओं की सुरक्षा और संरक्षा से संबंधित कई चिंताजनक मुद्दों पर प्रकाश डाला गया है। उदाहरण के लिए, कई केजीबीवी मुख्य बस्तियों से दूर, अलग-थलग इलाकों में स्थित हैं, जिससे वे विभिन्न जोखिमों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं। एक मामले में, एक केजीबीवी श्मशान घाट के पास स्थित पाया गया, जो युवा लड़कियों के लिए आवासीय विद्यालय के लिए स्थान की उपयुक्तता के बारे में गंभीर चिंताएँ पैदा करता है।
अपर्याप्त चारदीवारी और बाड़बंदी का मुद्दा सुरक्षा चिंताओं को और बढ़ाता है। जबकि 212 केजीबीवी में किसी न किसी रूप में चारदीवारी है, इनमें से कई या तो बहुत कम हैं या अधूरी हैं, जिससे स्कूल बाहरी खतरों के संपर्क में हैं। इसके अतिरिक्त, हालाँकि 219 केजीबीवी में सीसीटीवी कैमरे लगाए गए हैं, लेकिन छात्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए यह उपाय अकेले अपर्याप्त है। उचित सीवेज और कचरा निपटान प्रणालियों की कमी से स्वास्थ्य संबंधी खतरे भी पैदा होते हैं, जो विशेष रूप से आवासीय विद्यालय की सेटिंग में चिंताजनक हैं।
निधियों का कम उपयोग
मूल्यांकन रिपोर्ट में फंड के कम उपयोग को भी एक महत्वपूर्ण मुद्दा बताया गया है। पिछले कुछ वर्षों में, कम उपयोग का एक पैटर्न रहा है, जिसमें 2019-20 वित्तीय वर्ष में आवंटित फंड का केवल 32.57% उपयोग किया गया। हाल के वर्षों में यह प्रवृत्ति कुछ हद तक कम हुई है, 2021-22 में 76% फंड का उपयोग किया गया। हालांकि, फंड के उपयोग में असंगति एक चिंता का विषय बनी हुई है, खासकर आंध्र प्रदेश, मेघालय, तेलंगाना और त्रिपुरा जैसे राज्यों में, जिन्होंने फंड का या तो कम उपयोग किया है या अधिक उपयोग किया है, जिसके लिए आगे की जांच की आवश्यकता है।
वार्डन पद और आवास से संबंधित मुद्दे
केजीबीवी के सुचारू संचालन में वार्डन महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, फिर भी रिपोर्ट में वार्डन पदों और आवास से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों का खुलासा किया गया है। लगभग 50% वार्डन के पास पाँच साल से कम का अनुभव है, जो उच्च टर्नओवर दर को दर्शाता है। यह उच्च पलायन अक्सर खराब कामकाजी परिस्थितियों के कारण होता है, जिसमें परिसर में परिवार के सदस्यों के साथ रहने में असमर्थता भी शामिल है। केवल 16% वार्डन को अपने परिवारों के साथ रहने का विशेषाधिकार है, जबकि अधिकांश को अकेले रहने के लिए मजबूर किया जाता है, जो उनके असंतोष और बाद में भूमिका से हटने में योगदान देता है।
स्थिर और अनुभवी वार्डन की अनुपस्थिति का सीधा असर स्कूलों के प्रबंधन और छात्रों की भलाई पर पड़ता है। कई मामलों में, वार्डन की ज़िम्मेदारियाँ शिक्षकों, विशेष अधिकारियों या देखभाल करने वालों द्वारा निभाई जा रही हैं, जो कि भूमिका की मांग वाली प्रकृति को देखते हुए आदर्श से बहुत दूर है।
केजीबीवी में बुनियादी सुविधाएं
केजीबीवी में बुनियादी सुविधाओं का प्रावधान चिंता का एक और क्षेत्र है। रिपोर्ट बताती है कि केवल 83% केजीबीवी छात्रों को मुफ्त सैनिटरी नैपकिन प्रदान करते हैं, जबकि यह एक अनिवार्य आवश्यकता है। इसके अलावा, केवल 50% केजीबीवी में सैनिटरी नैपकिन वेंडिंग मशीनें हैं, और उनमें से केवल 61% ही काम कर रही हैं। उचित सैनिटरी सुविधाओं की कमी एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, क्योंकि यह सीधे तौर पर छात्राओं के स्वास्थ्य और स्वच्छता को प्रभावित करता है।
इसके अतिरिक्त, अधिकांश केजीबीवी में उचित सीवेज, जल निकासी और कचरा निपटान प्रणाली का अभाव है। रिपोर्ट में ऐसे उदाहरणों पर प्रकाश डाला गया है जहाँ सीवेज ओवरफ्लो एक सामान्य घटना है, और स्थानीय अधिकारियों को इस समस्या को हल करने में महीनों लग जाते हैं। कई केजीबीवी में, कचरे को बस पिछवाड़े में फेंक दिया जाता है और कभी-कभी जला दिया जाता है, जो निवासियों और आसपास के समुदाय के लिए गंभीर स्वास्थ्य जोखिम पैदा करता है।
पूरी रिपोर्ट पढ़ें यहाँ
निधि उपयोग में पारदर्शिता का अभाव
एनसीईआरटी मूल्यांकन में पहचाने गए सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक फंड के उपयोग में पारदर्शिता की कमी है। पर्याप्त वित्तीय संसाधनों के आवंटन के बावजूद, रिपोर्ट में इस बात में महत्वपूर्ण विसंगतियां सामने आई हैं कि इन फंडों का जमीनी स्तर पर कैसे उपयोग किया जा रहा है। फंड वितरण में देरी और संसाधनों के अनुचित आवंटन के कारण कई राज्यों में कम उपयोग हुआ है। उदाहरण के लिए, रिपोर्ट में कहा गया है कि वर्ष 2021-22 के लिए आवंटित धनराशि 246,657.25 लाख रुपये थी, लेकिन केवल 76% का ही उपयोग किया गया, जो असंगति और अक्षमता की प्रवृत्ति को दर्शाता है।
पारदर्शिता की इस कमी के दूरगामी परिणाम हैं, क्योंकि यह केजीबीवी में शैक्षिक वातावरण को बेहतर बनाने के लिए बनाए गए कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा डालता है। निधि उपयोग में अनियमितताओं ने हितधारकों के बीच चिंता पैदा कर दी है, और यह सुनिश्चित करने के लिए अधिक सख्त निगरानी और जवाबदेही उपायों की मांग की है कि आवंटित संसाधन इच्छित लाभार्थियों तक पहुँचें।
बुनियादी ढांचे की कमियां
कई केजीबीवी में बुनियादी ढांचे की कमी एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। एनसीईआरटी की रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि इनमें से कई स्कूल घटिया परिस्थितियों में चल रहे हैं, जिनमें से बड़ी संख्या में किराए के या आंशिक रूप से निर्मित भवनों में चल रहे हैं। विशेष रूप से, 117 केजीबीवी वर्तमान में किराए के परिसर से चल रहे हैं, जबकि 592 आंशिक रूप से निर्मित भवनों से चल रहे हैं। यह समस्या विशेष रूप से अरुणाचल प्रदेश, मेघालय, जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और त्रिपुरा जैसे राज्यों में स्पष्ट है, जहाँ बुनियादी ढांचे का विकास उल्लेखनीय रूप से धीमा रहा है।
खराब बुनियादी ढांचा केवल भौतिक इमारतों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि प्रयोगशालाओं और विभिन्न कार्यों के लिए अलग-अलग कमरों जैसी आवश्यक सुविधाओं की कमी तक फैला हुआ है। केवल 42% केजीबीवी में एक अलग कमरा है, और मात्र 28% में प्रयोगशालाएँ हैं, जो छात्रों को एक अच्छी शिक्षा प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। सुविधाओं की यह गंभीर कमी शिक्षा की गुणवत्ता से समझौता करती है और छात्रों के लिए समग्र सीखने के अनुभव को कमजोर करती है।
शिक्षकों की कमी और कम वेतन
शिक्षकों की कमी और कम वेतन KGBV को परेशान करने वाला एक और गंभीर मुद्दा है। रिपोर्ट बताती है कि असम, बिहार, गुजरात, हरियाणा, जम्मू और कश्मीर, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश सहित कई राज्यों में शिक्षकों के कई पद खाली हैं। शिक्षकों की कमी इस तथ्य से और भी जटिल हो जाती है कि नियोजित अधिकांश शिक्षक अनुबंध पर हैं, जिनमें से केवल 10% नियमित शिक्षक हैं। इसके परिणामस्वरूप उच्च टर्नओवर दर है, जिससे शिक्षण वातावरण और भी अस्थिर हो गया है।
इसके अलावा, शिक्षकों को दिए जाने वाले कम वेतन इन स्कूलों में योग्य पेशेवरों को आकर्षित करने में एक महत्वपूर्ण बाधा रहे हैं। 85% शिक्षक अनुबंध पर हैं, इसलिए नौकरी की सुरक्षा या दीर्घकालिक प्रतिबद्धता के लिए प्रेरणा बहुत कम है, जो छात्रों की शिक्षा में निरंतरता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि 58% शिक्षक परिसर में नहीं रहते हैं, जिससे लंबी यात्रा करनी पड़ती है और स्कूलों की आवासीय प्रकृति के साथ कम जुड़ाव होता है, जो केजीबीवी मॉडल का एक महत्वपूर्ण पहलू है।
के बारे में चिंतित छात्र सुरक्षा
छात्रों की सुरक्षा एक सर्वोपरि चिंता बनी हुई है, खासकर केजीबीवी की आवासीय प्रकृति को देखते हुए। एनसीईआरटी की रिपोर्ट में छात्राओं की सुरक्षा और संरक्षा से संबंधित कई चिंताजनक मुद्दों पर प्रकाश डाला गया है। उदाहरण के लिए, कई केजीबीवी मुख्य बस्तियों से दूर, अलग-थलग इलाकों में स्थित हैं, जिससे वे विभिन्न जोखिमों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं। एक मामले में, एक केजीबीवी श्मशान घाट के पास स्थित पाया गया, जो युवा लड़कियों के लिए आवासीय विद्यालय के लिए स्थान की उपयुक्तता के बारे में गंभीर चिंताएँ पैदा करता है।
अपर्याप्त चारदीवारी और बाड़बंदी का मुद्दा सुरक्षा चिंताओं को और बढ़ाता है। जबकि 212 केजीबीवी में किसी न किसी रूप में चारदीवारी है, इनमें से कई या तो बहुत कम हैं या अधूरी हैं, जिससे स्कूल बाहरी खतरों के संपर्क में हैं। इसके अतिरिक्त, हालाँकि 219 केजीबीवी में सीसीटीवी कैमरे लगाए गए हैं, लेकिन छात्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए यह उपाय अकेले अपर्याप्त है। उचित सीवेज और कचरा निपटान प्रणालियों की कमी से स्वास्थ्य संबंधी खतरे भी पैदा होते हैं, जो विशेष रूप से आवासीय विद्यालय की सेटिंग में चिंताजनक हैं।
निधियों का कम उपयोग
मूल्यांकन रिपोर्ट में फंड के कम उपयोग को भी एक महत्वपूर्ण मुद्दा बताया गया है। पिछले कुछ वर्षों में, कम उपयोग का एक पैटर्न रहा है, जिसमें 2019-20 वित्तीय वर्ष में आवंटित फंड का केवल 32.57% उपयोग किया गया। हाल के वर्षों में यह प्रवृत्ति कुछ हद तक कम हुई है, 2021-22 में 76% फंड का उपयोग किया गया। हालांकि, फंड के उपयोग में असंगति एक चिंता का विषय बनी हुई है, खासकर आंध्र प्रदेश, मेघालय, तेलंगाना और त्रिपुरा जैसे राज्यों में, जिन्होंने फंड का या तो कम उपयोग किया है या अधिक उपयोग किया है, जिसके लिए आगे की जांच की आवश्यकता है।
वार्डन पद और आवास से संबंधित मुद्दे
केजीबीवी के सुचारू संचालन में वार्डन महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, फिर भी रिपोर्ट में वार्डन पदों और आवास से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों का खुलासा किया गया है। लगभग 50% वार्डन के पास पाँच साल से कम का अनुभव है, जो उच्च टर्नओवर दर को दर्शाता है। यह उच्च पलायन अक्सर खराब कामकाजी परिस्थितियों के कारण होता है, जिसमें परिसर में परिवार के सदस्यों के साथ रहने में असमर्थता भी शामिल है। केवल 16% वार्डन को अपने परिवारों के साथ रहने का विशेषाधिकार है, जबकि अधिकांश को अकेले रहने के लिए मजबूर किया जाता है, जो उनके असंतोष और बाद में भूमिका से हटने में योगदान देता है।
स्थिर और अनुभवी वार्डन की अनुपस्थिति का सीधा असर स्कूलों के प्रबंधन और छात्रों की भलाई पर पड़ता है। कई मामलों में, वार्डन की ज़िम्मेदारियाँ शिक्षकों, विशेष अधिकारियों या देखभाल करने वालों द्वारा निभाई जा रही हैं, जो कि भूमिका की मांग वाली प्रकृति को देखते हुए आदर्श से बहुत दूर है।
केजीबीवी में बुनियादी सुविधाएं
केजीबीवी में बुनियादी सुविधाओं का प्रावधान चिंता का एक और क्षेत्र है। रिपोर्ट बताती है कि केवल 83% केजीबीवी छात्रों को मुफ्त सैनिटरी नैपकिन प्रदान करते हैं, जबकि यह एक अनिवार्य आवश्यकता है। इसके अलावा, केवल 50% केजीबीवी में सैनिटरी नैपकिन वेंडिंग मशीनें हैं, और उनमें से केवल 61% ही काम कर रही हैं। उचित सैनिटरी सुविधाओं की कमी एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, क्योंकि यह सीधे तौर पर छात्राओं के स्वास्थ्य और स्वच्छता को प्रभावित करता है।
इसके अतिरिक्त, अधिकांश केजीबीवी में उचित सीवेज, जल निकासी और कचरा निपटान प्रणाली का अभाव है। रिपोर्ट में ऐसे उदाहरणों पर प्रकाश डाला गया है जहाँ सीवेज ओवरफ्लो एक सामान्य घटना है, और स्थानीय अधिकारियों को इस समस्या को हल करने में महीनों लग जाते हैं। कई केजीबीवी में, कचरे को बस पिछवाड़े में फेंक दिया जाता है और कभी-कभी जला दिया जाता है, जो निवासियों और आसपास के समुदाय के लिए गंभीर स्वास्थ्य जोखिम पैदा करता है।
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