भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) ने बुधवार को बॉम्बे उच्च न्यायालय को बताया कि टीवी प्रसारण क्षेत्र के टैरिफ में उसके नवीनतम संशोधन का उद्देश्य चैनल दरों में पारदर्शिता और गैर-भेदभाव सुनिश्चित करना है।
ट्राई ने इस महीने की शुरुआत में नए टैरिफ नियम जारी किए थे, जिसके तहत नेटवर्क क्षमता शुल्क (एनसीएफ) की कीमतें घटाकर 130 रुपये कर दी गई थीं, जिससे उपभोक्ताओं को लाभ हुआ। हालांकि, इस कदम का कई प्रसारकों ने विरोध किया था, जिन्होंने दावा किया था कि नए नियम “अनुचित” हैं और याचिका दायर की थी।
उच्च न्यायालय।
ट्राई, जो टीवी प्रसारण उद्योग को भी नियंत्रित करता है, ने हाईकोर्ट में दायर हलफनामे में अपने कदम का बचाव करते हुए कहा कि यह उपभोक्ता-हितैषी उपाय है। ट्राई के वकील वेंकटेश धोंड ने न्यायमूर्ति एससी धर्माधिकारी और आरआई चागला की खंडपीठ को बताया कि प्राधिकरण ने संशोधनों के खिलाफ टेलीविजन प्रसारकों द्वारा प्रस्तुत याचिकाओं के जवाब में हलफनामा दायर किया है। नए टैरिफ ऑर्डर (एनटीओ) ने अलग-अलग चैनलों पर मूल्य सीमा तय की और प्रसारकों से 15 जनवरी तक ट्राई को अपना संशोधित टैरिफ ढांचा प्रस्तुत करने को कहा।
टीवी प्रसारकों की प्रतिनिधि संस्था इंडियन ब्रॉडकास्टिंग फाउंडेशन, फिल्म एंड टेलीविजन प्रोड्यूसर्स गिल्ड ऑफ इंडिया, ज़ी एंटरटेनमेंट और सोनी पिक्चर्स नेटवर्क इंडिया जैसे कई प्रसारकों ने हाईकोर्ट में याचिका दायर की थी। इस महीने की शुरुआत में पीठ ने 15 जनवरी की समयसीमा को टालने से इनकार कर दिया था और ट्राई को अपना हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया था।
नियामक प्राधिकरण ने अपने हलफनामे में तर्क दिया कि पहले का टैरिफ ढांचा उपभोक्ता अनुकूल नहीं था।
हलफनामे में कहा गया है, “पिछले नियामक ढांचे के प्रावधानों का प्रसारकों और वितरण प्लेटफार्म ऑपरेटरों (डीपीओ) द्वारा दुरुपयोग किया जा रहा था और उपभोक्ताओं को दी जाने वाली सुविधाओं को विकृत किया जा रहा था, क्योंकि संपूर्ण मूल्य निर्धारण संरचना उपभोक्ताओं के लिए तर्कहीन और अपारदर्शी थी।”
इसने कहा कि उपभोक्ताओं ने अत्यधिक कीमतों के कारण ए-ला-कार्टे आधार पर या बुके आधार पर चैनल चुनने की स्वतंत्रता की कमी पर चिंता जताई थी। हलफनामे में कहा गया है, “एक ही चैनल को बुके में कई अवांछित चैनलों के साथ बेहद कम कीमतों पर पेश किया जाएगा। इन उपभोक्ताओं को अप्रत्यक्ष रूप से बुके में अवांछित चैनल सब्सक्राइब करने के लिए मजबूर किया गया और चैनल ए-ला-कार्टे लेने की प्रथा को हतोत्साहित किया गया।” ट्राई हलफनामे में कहा गया है कि फ्री-टू-एयर चैनलों और पे चैनलों के मिश्रित पैक को एक बुके में बनाकर उपभोक्ताओं को धोखा दिया गया, जिससे कीमतों की तुलना करना मुश्किल हो गया।
नियामक ने कहा, “नए संशोधनों के तहत उपभोक्ता ही वास्तविक निर्णयकर्ता बन जाएंगे कि वे क्या देखना चाहते हैं और उन्हें केवल उसी के लिए चुनने और भुगतान करने की पूरी स्वतंत्रता होगी।”
ट्राई ने कहा कि नया ढांचा भ्रामक मूल्य निर्धारण से सुरक्षा प्रदान करता है, तथा नवीनतम संशोधन शुल्कों में पारदर्शिता और गैर-भेदभाव सुनिश्चित करने के लिए लाए गए हैं।
पीठ ने याचिकाओं पर अगली सुनवाई 30 जनवरी को तय की है। प्रसारकों ने अपनी याचिकाओं में कहा है कि संशोधित नियम “मनमाने, अनुचित और उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने वाले” हैं।
ट्राई के नए टैरिफ नियमों ने एनसीएफ की कीमतों को कम कर दिया है। पहले, सभी फ्री-टू-एयर (एफटीए) चैनलों के लिए 130 रुपये प्रति माह की राशि लागू थी और उपभोक्ताओं को अतिरिक्त चैनल देखने के लिए अधिक भुगतान करना पड़ता था।
संशोधन के बाद उपभोक्ताओं को एनसीएफ शुल्क के रूप में 130 रुपये देने होंगे, लेकिन उन्हें 200 चैनल मिलेंगे। अलग-अलग चैनलों की कीमत में भी बदलाव करना अनिवार्य कर दिया गया है।
ट्राई ने सभी प्रसारकों को 15 जनवरी तक ए-ला-कार्टे और बुके के लिए पे चैनलों की कीमत में किए गए परिवर्तनों को दर्शाने का निर्देश दिया था, जबकि ऑपरेटरों को 30 जनवरी तक अद्यतन कीमतें दिखानी थीं।