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नेशनल फाइनेंशियल रिपोर्टिंग अथॉरिटी (NFRA) और इंस्टीट्यूट ऑफ चार्टर्ड अकाउंटेंट्स ऑफ इंडिया (ICAI) दोनों का मुख्य लक्ष्य वित्तीय रिपोर्टिंग की गुणवत्ता को बढ़ाना है। हालांकि असहमति अपरिहार्य है, लेकिन दोनों निकायों के लिए रचनात्मक संवाद में शामिल होना और संतुलित दृष्टिकोण अपनाना महत्वपूर्ण है, अनुभवी वित्त विशेषज्ञ और न्यूक्लिऑन प्राइवेट लिमिटेड के अध्यक्ष रॉबिन बनर्जी ने कहा।
बनर्जी ने ईटीसीएफओ को बताया, “शीर्ष 1000 कंपनियों से शुरू होने वाले संशोधित ऑडिटिंग मानक (एसए) 600 के चरणबद्ध कार्यान्वयन के साथ-साथ बढ़ी हुई निगरानी और जोखिम-आधारित प्रश्नावली, सभी हितधारकों के लिए व्यावहारिक निहितार्थों पर विचार करते हुए दृष्टिकोणों को समेट सकती है और भारत के वित्तीय रिपोर्टिंग मानकों को मजबूत कर सकती है।” इस विवाद में गहन अंतर्दृष्टि प्रदान करने और संभावित समाधानों का पता लगाने के लिए, ईटीसीएफओ ने अपने विशेषज्ञ दृष्टिकोण के लिए रॉबिन बनर्जी से संपर्क किया।बनर्जी की बातचीत के संपादित अंश
प्रश्न: एसए 600 विवाद क्या है?
रॉबिन बनर्जी: “किसी कंपनी के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए, हम उसके वित्तीय परिणामों पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं, खासकर जब इनका ऑडिट किया जाता है और ऑडिटर द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। ऑडिटर के हस्ताक्षर इन वित्तीय विवरणों पर विश्वास की मुहर के रूप में कार्य करते हैं। विवाद इस बात पर केंद्रित है कि क्या बड़ी कंपनियों के साथ काम करते समय मुख्य ऑडिटर को पूरे ऑडिट के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए, जिनकी कई शाखाएँ या सहायक कंपनियाँ हैं। वर्तमान में, ऑडिटिंग पर मानक (SA) 600 मुख्य ऑडिटर को केवल अपने सीधे काम के लिए जिम्मेदार होने की अनुमति देता है, न कि घटकों पर अन्य ऑडिटर के काम के लिए। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार मुख्य ऑडिटर को पूरे समूह के वित्तीय विवरणों के लिए जवाबदेह होना चाहिए, NFRA द्वारा समर्थित एक रुख। ICAI असहमत है, यह तर्क देते हुए कि यह परिवर्तन अनावश्यक हो सकता है और इससे छोटी ऑडिट फ़र्म को नुकसान हो सकता है और भारत में ऑडिट इकोसिस्टम प्रभावित हो सकता है।”
प्रश्न: आप एसए 600 में प्रस्तावित संशोधनों के संबंध में आईसीएआई द्वारा उठाई गई चिंताओं को कितना वास्तविक मानते हैं?
रॉबिन बनर्जी: “प्रधान लेखा परीक्षकों को पूरी तरह से जिम्मेदार बनाने के बारे में आईसीएआई की चिंताएँ जायज़ हैं। उनका तर्क है कि केवल कुछ मामलों में घटिया ऑडिट का प्रदर्शन हुआ है, जो यह दर्शाता है कि बड़े बदलाव की ज़रूरत नहीं है। एनएफआरए की हालिया समीक्षा में केवल कुछ ही खराब गुणवत्ता वाले ऑडिट का पता चला है। भारत में सालाना लगभग 1.6 करोड़ ऑडिटर हस्ताक्षरों के साथ, आईसीएआई का मानना है कि इन अलग-अलग मामलों से बड़े बदलाव नहीं होने चाहिए। उन्हें डर है कि प्रधान लेखा परीक्षकों को पूरी तरह से जिम्मेदार बनाने से छोटी फ़र्मों को नुकसान हो सकता है और ज़रूरी नहीं है कि इससे ऑडिट की गुणवत्ता में सुधार हो। इसके अलावा, भारतीय ऑडिट बाज़ार की तुलना अंतरराष्ट्रीय संदर्भ से करना पूरी तरह उचित नहीं हो सकता है।”
प्रश्न: क्या आप कोई ऐसा उदाहरण दे सकते हैं जिससे एनएफआरए की चिंताएं बढ़ गई हों?
रॉबिन बनर्जी: “वित्त वर्ष 2018-19 का कॉफ़ी डे एंटरप्राइजेज का मामला एक उल्लेखनीय मामला है, जहाँ NFRA ने सहायक कंपनियों के माध्यम से 3,500 करोड़ रुपये के संभावित फंड डायवर्जन का खुलासा किया। सहायक ऑडिट पर निर्भरता के कारण मुद्दों को अपर्याप्त रूप से संबोधित करने के लिए मुख्य ऑडिटर की आलोचना की गई थी। इसने घटक ऑडिट में खामियों को उजागर किया और संभवतः सख्त मानकों के लिए NFRA के प्रयास को तेज कर दिया। प्रमुख निष्कर्षों से पता चला कि मुख्य ऑडिटर SA 600 के अनुपालन को सुनिश्चित करने में विफल रहा, महत्वपूर्ण लेनदेन को सत्यापित करने में लापरवाही बरती और असामान्य वित्तीय प्रविष्टियों पर सवाल नहीं उठाया जिन्हें 'अन्य ऑडिटर' द्वारा पहचाना जा सकता था।”
प्रश्न: नई आवश्यकताओं के अनुकूल होने के लिए छोटी लेखापरीक्षा फर्में क्या कदम उठा सकती हैं?
रॉबिन बनर्जी: “यदि SA 600 में संशोधन किया जाता है, तो छोटी ऑडिट फ़र्मों को चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। उन्हें अपनी सेवाओं में विविधता लाने और अपने मूल्य प्रस्ताव को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। छोटी फ़र्मों को वित्तीय सलाह, आंतरिक नियंत्रण सुधार और लागत अनुकूलन जैसी व्यापक परामर्श सेवाओं में विस्तार करने पर विचार करना चाहिए। आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) और डेटा एनालिटिक्स जैसी तकनीक को अपनाने से महत्वपूर्ण मूल्य जुड़ सकता है। विशिष्ट क्षेत्रों या विशिष्ट उद्योगों में विशेषज्ञता विकसित करने से छोटी फ़र्मों को प्रतिस्पर्धी बने रहने और नए अवसरों को भुनाने में मदद मिल सकती है।”
प्रश्न: आपकी राय में, एनएफआरए किन समाधानों पर विचार कर सकता है? आईसीएआई को क्या प्रस्ताव देना चाहिए?
रॉबिन बनर्जी: “ऑडिट की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए NFRA का मिशन महत्वपूर्ण है। ICAI को विश्वास बनाने के लिए किसी भी लंबित मुद्दे को हल करने की आवश्यकता है। सुझाए गए समाधानों में प्रमुख ऑडिटरों को 'अन्य ऑडिटरों' से ऑडिट वर्किंग पेपर की समीक्षा करने का पूरा अधिकार देना, अनिवार्य जोखिम-आधारित प्रश्नावली लागू करना और शीर्ष 1000 कंपनियों से शुरू करके संशोधित SA 600 कार्यान्वयन को चरणबद्ध करना शामिल है। यह चरणबद्ध दृष्टिकोण व्यापक अनुप्रयोग से पहले प्रभाव का आकलन करने की अनुमति देगा।”
प्रश्न: एनएफआरए और आईसीएआई के बीच एसए 600 पर वर्तमान विवाद को सुलझाने के लिए आपके अंतिम सुझाव क्या हैं?
रॉबिन बनर्जी: “एनएफआरए और आईसीएआई दोनों ही ऑडिट किए गए वित्तीय विवरणों की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य को साझा करते हैं। हालांकि असहमति अपरिहार्य है, लेकिन रचनात्मक संवाद आवश्यक है। दोनों निकायों को अपने मतभेदों को सुलझाने के लिए चर्चा करनी चाहिए। सहयोग करके, वे सभी हितधारकों के लिए व्यावहारिक निहितार्थों पर विचार करते हुए ऑडिट प्रणाली को मजबूत कर सकते हैं, जिससे अंततः निवेशकों के लिए एक विश्वसनीय गंतव्य के रूप में भारत की प्रतिष्ठा बढ़ेगी।”
