नई दिल्ली: इंस्टीट्यूट ऑफ चार्टर्ड अकाउंटेंट्स ऑफ इंडिया (आईसीएआई) ने सोमवार देर रात गुणवत्ता प्रबंधन के नए मानक (एसक्यूएम) जारी किए, जिसमें सीए और ऑडिट फर्मों के लिए गुणवत्ता मानकों को निर्धारित किया गया है, एक ऐसा कदम जिससे एक नए टकराव के लिए मंच तैयार होने की उम्मीद है। कानून कहता है कि इन्हें राष्ट्रीय वित्तीय रिपोर्टिंग प्राधिकरण (एनएफआरए) की सिफारिशों के आधार पर सरकार द्वारा अधिसूचित किया जाना चाहिए।
एनएफआरए सूचीबद्ध और बड़ी कंपनियों से निपटने वाले लेखा परीक्षकों और फर्मों के लिए नियामक है, जबकि आईसीएआई अन्य सीए के लिए नियामक है। दोनों एजेंसियां उन कंपनियों के साथ ऑडिट मानकों को लेकर खींचतान में लगी हुई हैं जिनकी सहायक कंपनियों या शाखाओं का ऑडिट अन्य ऑडिटरों द्वारा किया जाता है, एनएफआरए उन्हें वैश्विक मानदंडों के साथ जोड़कर अंतर को पाटने की कोशिश कर रहा है, एक ऐसा अभ्यास जो दो दशकों से नहीं किया गया है। इसने तर्क दिया है कि समूह लेखा परीक्षकों और सहायक कंपनियों के लेखा परीक्षकों के बीच समन्वय की कमी के परिणामस्वरूप आईएल एंड एफएस, रिलायंस कैपिटल, डीएचएफएल और कैफे कॉफी डे सहित कई कंपनियों से बड़े पैमाने पर धन की हेराफेरी हुई।
इसके साथ ही, एनएफआरए एसक्यूएम में संशोधन के लिए भी दबाव डाल रहा है, यह तर्क देते हुए कि यह कंपनियों द्वारा स्वतंत्रता और उचित पर्यवेक्षण सुनिश्चित करके ऑडिट की गुणवत्ता सुनिश्चित करने की कुंजी है। इस मुद्दे पर लगभग 45 दिन पहले पिछली बोर्ड बैठक में चर्चा की गई थी जहां आईसीएआई को मसौदा प्रस्तुत करने के लिए कहा गया था। हालाँकि, आईसीएआई ने आगे बढ़कर बैठक में यह तर्क देने के बाद इसे जारी कर दिया कि कंपनी अधिनियम के तहत केवल ऑडिट के मानक (एसए) कानून के अंतर्गत आते हैं।
बैठक में, आईसीएआई को बताया गया कि एसए और एसक्यूएम से निपटने वाली दो एजेंसियां ”देश में सुसंगत ऑडिट गुणवत्ता ढांचे और इसके प्रवर्तन” पर प्रतिकूल प्रभाव डालेंगी। आरबीआई, सेबी और सीएजी के प्रतिनिधियों के साथ-साथ दो अंशकालिक सदस्य आर नारायणस्वामी, जो आईआईएम बैंगलोर में प्रोफेसर थे, और आईएसबी से संजय कल्लापुर ने एनएफआरए के रुख का समर्थन किया था और सरकार से अधिसूचना की मांग की थी। इसके बाद ICAI को तीन सप्ताह के भीतर SQM का मसौदा भेजने के लिए कहा गया क्योंकि मसौदा पहले ही जारी किया जा चुका था। इसके बजाय, यह आगे बढ़ गया है और कुछ एसए में बदलाव के साथ एसक्यूएम जारी किया है, जिसे मानदंडों का उल्लंघन माना जाता है।
आईसीएआई ने मंगलवार शाम को भेजे गए प्रश्नावली का जवाब नहीं दिया। एक शीर्ष सीए ने कहा, ''इस तरह की स्थिति पेशे के लिए अच्छी नहीं है.''
