भारतीय रेलवे ने अपने यात्री और मालवाहक ग्राहकों के डेटा का मुद्रीकरण करने के लिए एक सलाहकार को नियुक्त करने के लिए एक निविदा जारी की है, जिसका उद्देश्य 1,000 करोड़ रुपये तक का राजस्व उत्पन्न करना है, लेकिन सूत्रों ने पीटीआई को बताया कि गोपनीयता के मुद्दों पर चिंताओं के कारण इसे वापस लिया जा सकता है। जबकि सोशल मीडिया पर वकालत करने वाले समूहों सहित कई लोगों ने डेटा गोपनीयता के मुद्दों के उल्लंघन पर चिंता जताई है, सरकारी सूत्रों ने स्पष्ट किया है कि सलाहकार भारतीय रेलवे खानपान और पर्यटन निगम (आईआरसीटीसी) को अपने मौजूदा व्यवसाय को बेहतर बनाने और भविष्य के अवसरों का मुद्रीकरण करने की रणनीतियों की योजना बनाने के लिए कदम उठाने की सलाह देगा।
हालांकि भारतीय रेलवे ने इस निविदा पर आधिकारिक रूप से कोई टिप्पणी नहीं की है, लेकिन उच्च पदस्थ सूत्रों ने पीटीआई को बताया कि “डेटा संरक्षण विधेयक को अंतिम रूप नहीं दिए जाने के तथ्य को देखते हुए” इसे वापस ले लिया जाएगा।
निविदा दस्तावेज के अनुसार, अध्ययन किए जाने वाले डेटा में ट्रांसपोर्टर के विभिन्न सार्वजनिक अनुप्रयोगों द्वारा एकत्रित जानकारी शामिल होगी, जैसे “नाम, आयु, मोबाइल नंबर, लिंग, पता, ई-मेल आईडी, यात्रा की श्रेणी, भुगतान मोड, लॉगिन या पासवर्ड” और अन्य विवरण।
आईआरसीटीसी के 10 करोड़ से अधिक उपयोगकर्ता हैं, जिनमें से 7.5 करोड़ सक्रिय उपयोगकर्ता हैं।
दस्तावेज में यह भी कहा गया है कि परामर्शदाता को अंतिम रूप दिए जाने के बाद, 'भारतीय रेलवे के डिजिटल डेटा के मुद्रीकरण' के लिए अध्ययन करने हेतु आवेदनों का विवरण और उस पर एकत्रित डेटा उपलब्ध कराया जाएगा।
परामर्शदाता भारतीय रेलवे के यात्री, माल और पार्सल व्यवसायों जैसे पीआरएस, एनजीईटी, एनटीईएस, यूटीएस, रेल मदद, एफओआईएस, टीएमएस, ई-सीआरएम और पीएमएस के आंकड़ों के साथ-साथ आईआरईपीएस, वीएमएस और आईपीएएस जैसे अनुप्रयोगों से विक्रेता-संबंधित आंकड़ों का अध्ययन करेगा।
'प्रोजेक्ट ए के लिए कार्य का दायरा: भारतीय रेलवे के डिजिटल डेटा के मुद्रीकरण के अध्ययन के लिए' शीर्षक वाले दस्तावेज में कहा गया है कि परामर्शदाता को डिजिटल डेटा प्रणालियों तक पहुंच भी प्रदान की जाएगी, जो यात्रियों के प्रवाह, यात्रा की श्रेणी, यात्रा की आवृत्ति, यात्रा समय, बुकिंग समय, आयु समूह और लिंग, भुगतान मोड, गंतव्यों की संख्या और बुकिंग मोड जैसे व्यवहार संबंधी डेटा उत्पन्न करती है।
इस अभ्यास का उद्देश्य IRCTC के लिए अपनी डेटा परिसंपत्तियों और बाजार स्थिति का लाभ उठाना है, ताकि राजस्व में मजबूत वृद्धि हो सके। दस्तावेज़ में कहा गया है कि ग्राहक अनुभव में सुधार, ग्राहकों को पेश किए जा रहे उत्पादों के पोर्टफोलियो का विस्तार और/या नई व्यावसायिक लाइनें और साझेदारियाँ विकसित करके इसे हासिल किया जा सकता है।
आईआरसीटीसी ने कहा, “आईआरसीटीसी अपनी डिजिटल परिसंपत्तियों के मुद्रीकरण के माध्यम से 1,000 करोड़ रुपये की राजस्व सृजन क्षमता की परिकल्पना करता है। आईआरसीटीसी डेटा मुद्रीकरण के अवसरों की पहचान, डिजाइन और विकास और रोल-आउट में मदद के लिए एक परामर्श फर्म को नियुक्त करना चाहता है।”
हालांकि रेलवे ने अभी तक आधिकारिक तौर पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है, लेकिन घटनाक्रम से जुड़े सूत्रों ने बताया कि IRCTC “अपना डेटा नहीं बेचता है और न ही ऐसा करने का उसका कोई इरादा है”। उन्होंने बताया कि IRCTC को अपने मौजूदा कारोबार को बेहतर बनाने के लिए कदम उठाने और भविष्य के कारोबार को भुनाने की रणनीति बनाने के लिए सलाह देने के लिए सलाहकार को काम पर रखा जा रहा है। यह इस बात पर भी ध्यान केंद्रित करेगा कि IRCTC नए कारोबारी अवसरों को कैसे अपना सकता है।
सूत्रों ने कहा, “आईआरसीटीसी अपने मंच पर नए कारोबार भी विकसित करेगी और इसके लिए उसे बाजार के अग्रणी लोगों से सहायता की आवश्यकता होगी। आईआरसीटीसी अपने ग्राहकों का कोई वित्तीय डेटा अपने यहां संग्रहीत नहीं करती है, क्योंकि इसकी विभिन्न सेवाओं के लिए ऑनलाइन भुगतान के समय, भुगतान के लिए नियंत्रण संबंधित भुगतान गेटवे या बैंक को सौंप दिया जाता है।”
दस्तावेज में यह भी कहा गया है कि परामर्शदाता आईटी अधिनियम, 2000 और इसके संशोधनों, सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन सहित उपयोगकर्ता डेटा गोपनीयता कानूनों और वर्तमान 'व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2018' सहित विभिन्न अधिनियमों या कानूनों का अध्ययन करेगा और तदनुसार, डिजिटल परिसंपत्तियों के मुद्रीकरण के लिए व्यवसाय मॉडल का प्रस्ताव करेगा।
परामर्शदाता विभिन्न ग्राहक-संबंधी और विक्रेता-संबंधित अनुप्रयोगों में एकत्रित डिजिटल डेटा के डेटा मुद्रीकरण के लिए एक रोडमैप भी तैयार करेगा, जिसमें क्षेत्रीय रेलवे, डिवीजन और क्रिस जैसी अन्य इकाइयां और आईआरसीटीसी और रेलटेल जैसे सार्वजनिक उपक्रम शामिल हैं।
नियुक्त परामर्शदाता के लिए सूचीबद्ध कार्यों में मुद्रीकरण योग्य डेटा सेटों का पृथक्करण, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर बाजार की संभावनाओं की पहचान, तथा डिजिटल डेटा के मुद्रीकरण के लिए रोडमैप तैयार करना शामिल है।
डिजिटल अधिकारों और स्वतंत्रता की वकालत करने वाले दिल्ली स्थित गैर-सरकारी संगठन, इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन ने इस निविदा पर चिंता जताई है और ट्वीट्स की एक श्रृंखला में इसके नुकसानों को रेखांकित किया है।
“रेल यात्रियों, आपके डेटा का सरकार द्वारा जल्द ही मुद्रीकरण किया जाएगा और वह भी डेटा सुरक्षा कानून के अभाव में! … लाभ अधिकतमीकरण लक्ष्य के परिणामस्वरूप डेटा संग्रह के लिए अधिक प्रोत्साहन मिलेगा, जो डेटा न्यूनीकरण और उद्देश्य सीमा के सिद्धांतों का उल्लंघन करेगा। वाहन डेटाबेस के दुरुपयोग के पिछले अनुभव बड़े पैमाने पर निगरानी और सुरक्षा जोखिमों की आशंकाओं को बढ़ाते हैं,” इसमें कहा गया है।
एनजीओ ने कहा, “आईआरसीटीसी, एक सरकारी नियंत्रित एकाधिकार है, जिसे नागरिकों के अधिकारों और हितों पर विकृत वाणिज्यिक हितों को प्राथमिकता नहीं देनी चाहिए। और डेटा संरक्षण विधेयक, 2021 को हाल ही में वापस लेने को देखते हुए, इस तरह का मुद्रीकरण और भी अधिक चिंताजनक हो जाता है।”