दिल्ली सरकार की मसौदा एग्रीगेटर नीति में 1 अप्रैल, 2030 तक कैब कंपनियों, खाद्य वितरण फर्मों और ई-कॉमर्स संस्थाओं के लिए पूर्णतः इलेक्ट्रिक बेड़े में परिवर्तन अनिवार्य किया गया है और यदि कोई कंपनी यह परिवर्तन करने में विफल रहती है तो प्रति वाहन 50,000 रुपये का जुर्माना लगाने का प्रस्ताव किया गया है।
दिल्ली मोटर वाहन एग्रीगेटर योजना शीर्षक से मसौदा नीति परिवहन विभाग की वेबसाइट पर अपलोड कर दी गई है। वेबसाइट सरकार अगले तीन सप्ताह के भीतर इस योजना पर प्रतिक्रिया आमंत्रित करेगी।
मसौदा नीति में कैब एग्रीगेटर्स के लिए गलत ड्राइवरों के खिलाफ कार्रवाई करने के दिशानिर्देश भी निर्धारित किए गए हैं।
इसमें कहा गया है, “एग्रीगेटर को एक महीने की अवधि में अपने द्वारा की गई यात्राओं के संबंध में 15 प्रतिशत या उससे अधिक शिकायतों वाले चालक भागीदारों के खिलाफ उचित कार्रवाई करने की आवश्यकता होगी। इस प्रकार संदर्भित डेटा को एग्रीगेटर द्वारा प्रदान की गई सेवा की तारीख से कम से कम तीन महीने तक संग्रहीत/एकत्र किया जाएगा।”
एक वर्ष की अवधि में 3.5 से कम रेटिंग वाले ड्राइवरों के लिए, नीति में यह अनिवार्य किया गया है कि एग्रीगेटर को समस्याओं को दूर करने के लिए सुधारात्मक प्रशिक्षण और सुधारात्मक उपाय करने चाहिए।
इसमें कहा गया है, “एग्रीगेटर को ड्राइवरों की रेटिंग और ड्राइवरों के खिलाफ प्राप्त शिकायतों पर त्रैमासिक रिपोर्ट परिवहन विभाग, जीएनसीटीडी को उपलब्ध करानी चाहिए, तथा ड्राइवर रेटिंग और पंजीकृत शिकायतों के संबंध में सभी रिकॉर्ड परिवहन विभाग/जीएनसीटीडी के अधिकृत अधिकारियों द्वारा निरीक्षण के लिए उपलब्ध होने चाहिए।”
नीति में यात्री परिवहन सेवाएं प्रदान करने वाले एग्रीगेटर्स के लिए लाइसेंसिंग और अन्य पहलुओं पर बिंदु और दिशानिर्देश शामिल हैं, तथा राष्ट्रीय राजधानी में अंतिम-मील डिलीवरी सेवा प्रदाताओं सहित माल और वस्तुओं की डिलीवरी सेवा प्रदान करने वाले अन्य डिलीवरी एग्रीगेटर्स के विनियमन के लिए भी बिंदु और दिशानिर्देश शामिल हैं।
नीति में यह अनिवार्य किया गया है कि नीति की अधिसूचना के पहले छह महीनों के भीतर कैब एग्रीगेटर्स द्वारा लाए गए नए तिपहिया वाहनों में से 10 प्रतिशत इलेक्ट्रिक वाहन होने चाहिए, तथा योजना की अधिसूचना के चार वर्षों के भीतर 100 प्रतिशत इलेक्ट्रिक वाहन होने चाहिए।
इसमें कहा गया है, “योजना की अधिसूचना के तीन वर्ष पूरे होने के बाद एग्रीगेटर्स द्वारा यात्री परिवहन के लिए लाए गए सभी नए तिपहिया वाहन केवल इलेक्ट्रिक तिपहिया वाहन होंगे। इसके अलावा, एग्रीगेटर को 1 अप्रैल, 2030 तक पूरी तरह इलेक्ट्रिक बेड़े में परिवर्तित होना होगा। एग्रीगेटर द्वारा लाए गए मौजूदा पारंपरिक वाहन जुर्माने और चालान के लिए उत्तरदायी होंगे।”
इसी तरह, चार पहिया वाहनों के लिए, नीति की अधिसूचना के छह महीने के भीतर एग्रीगेटर्स द्वारा अधिग्रहित नए बेड़े का पांच प्रतिशत इलेक्ट्रिक होना चाहिए, यह कहता है, जिसे नौ महीने के भीतर बढ़ाकर 15 प्रतिशत, एक साल के अंत तक 25 प्रतिशत, दो साल के अंत तक 50 प्रतिशत, तीन साल के अंत तक 75 प्रतिशत और चार साल के अंत तक 100 प्रतिशत किया जाना चाहिए। 1 अप्रैल, 2030 तक पूरे बेड़े में इलेक्ट्रिक वाहन शामिल होने चाहिए।
इसमें कहा गया है, “ऐसे मामले में जहां एग्रीगेटर योजना के बेड़े रूपांतरण लक्ष्यों का पालन करने में विफल रहता है, एग्रीगेटर तब तक किसी भी नए ऑन-बोर्ड वाहन को पंजीकृत नहीं कर पाएगा, जब तक कि एग्रीगेटर न्यूनतम इलेक्ट्रिक वाहन बेड़े की आवश्यकता को पूरा नहीं करता है। ऐसे मामले में जहां एग्रीगेटर 1 अप्रैल, 2030 के बाद दिल्ली के राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में पारंपरिक वाहनों के बेड़े का संचालन/प्रबंधन कर रहा है, एग्रीगेटर को प्रति वाहन 50,000 रुपये का मौद्रिक जुर्माना देना होगा।”
मसौदे में यह भी कहा गया है कि एग्रीगेटर्स को अधिकतम सर्ज प्राइसिंग के साथ किराया वसूलने की अनुमति होगी, लेकिन यह “समय-समय पर परिवहन विभाग, जीएनसीटीडी द्वारा निर्दिष्ट आधार किराए से दोगुना से अधिक नहीं होना चाहिए।”
नीति में यह भी कहा गया है कि यात्री परिवहन के लिए ऑन-डिमांड सेवा प्रदान करने वाले एग्रीगेटर्स को वाहन में स्थापित जीपीएस की उचित कार्यप्रणाली सुनिश्चित करनी होगी तथा इसकी कार्यप्रणाली में उत्पन्न होने वाली किसी भी समस्या का कुशल समाधान उपलब्ध कराना होगा।
इसमें कहा गया है, “एग्रीगेटर यह सुनिश्चित करेगा कि चालक ऐप पर निर्दिष्ट मार्ग पर वाहन चलाए और इसका पालन न करने पर, चालक और सवार को उनके संबंधित मोबाइल एप्लिकेशन पर सूचित करेगा। एग्रीगेटर यह सुनिश्चित करने के लिए ऐप पर एक तंत्र स्थापित करेगा कि यात्रा करने वाले चालक की पहचान वही हो जो प्रत्येक यात्रा के शुरू होने से पहले सवार से सत्यापन या पुष्टि के माध्यम से एग्रीगेटर के पास सूचीबद्ध की गई हो।”
इस बात पर जोर देते हुए कि एग्रीगेटर द्वारा विकसित ऐप कानूनों के अनुरूप होना चाहिए, इसने कहा कि यात्री परिवहन सेवा प्रदान करने वाले एग्रीगेटर को वैध टेलीफोन नंबर और परिचालन ईमेल पते के साथ कॉल सेंटर स्थापित करना होगा, जो ऐप पर स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होंगे और 24×7 संचालन करेंगे, जिसमें अंतिम उपयोगकर्ता और ड्राइवर को अंग्रेजी और हिंदी भाषाओं में सहायता प्रदान की जाएगी।
इसमें कहा गया है, “एग्रीगेटर को किसी भी अप्रिय दुर्घटना या सवार की सुरक्षा को खतरे में डालने वाली घटना के संबंध में जांच अधिकारियों के साथ अधिकतम सहयोग करना होगा, जो किसी निर्धारित यात्रा पर चालक के किसी कार्य या चूक के कारण उत्पन्न हुई हो।”
नीति में परिवहन विभाग को यह अधिकार देने का भी प्रावधान है कि वह किसी भी घटना में एग्रीगेटर से सूचना और दस्तावेज मांग सके, जहां अंतिम उपयोगकर्ता ने पूर्व लिखित सूचना के आधार पर ड्राइवर या एग्रीगेटर द्वारा प्रदान की गई सेवाओं के विरुद्ध शिकायत दर्ज कराई हो।
इसमें कहा गया है, “परिवहन विभाग, जीएनसीटीडी, एग्रीगेटर को वाहनों और उनके साथ एकीकृत ड्राइवरों के विवरण को अपडेट करने में सक्षम बनाने के लिए एक वेब-आधारित पोर्टल तक पहुंच प्रदान करेगा। इस भाग में निहित किसी भी बात के बावजूद, परिवहन विभाग, जीएनसीटीडी, प्रासंगिक नियामक प्राधिकरणों के परामर्श से, समय-समय पर एग्रीगेटर्स के लिए अतिरिक्त शर्तें निर्धारित करेगा।”
यात्री परिवहन में शामिल एग्रीगेटर्स राष्ट्रीय राजधानी में एक ऑपरेटिंग सेंटर या कमांड एंड कंट्रोल सेंटर (सीसीसी) या सूचना केंद्र स्थापित करेंगे जो 24×7 कार्यात्मक होगा।
इसमें कहा गया है, “ऑपरेटिंग सेंटर/सीसीसी को किसी भी समय एग्रीगेटर द्वारा ऑन-बोर्ड किए गए सभी ड्राइवरों और उनके वाहनों की गतिविधियों की निगरानी करने में सक्षम होना चाहिए। ऑपरेटिंग सेंटर/सीसीसी को ऐप के माध्यम से पेश की गई किसी भी यात्रा के मूल-गंतव्य, यात्रा के मार्ग और पैनिक बटन की स्थिति के संबंध में सभी डेटा तक पहुंचने में सक्षम होना चाहिए।”
नीति में यह भी कहा गया है कि परिचालन केंद्र/सीसीसी को एग्रीगेटर के पोर्टल के माध्यम से परिवहन विभाग को सवार/उपभोक्ता द्वारा दर्ज की गई सभी शिकायतों और उनके समाधान के लिए की गई कार्रवाई के संबंध में सभी डेटा तक पहुंचने और उपलब्ध कराने में सक्षम होना चाहिए।
इसमें कहा गया है, “इसके अलावा, ऑपरेटिंग सेंटर/सीसीसी को परिचालन में वाहनों की संख्या, दिल्ली एनसीटी में सेवाएं प्रदान करने वाले अन्य राज्य के वाहनों की संख्या, दिल्ली एनसीटी से की गई यात्राओं और डेटा के आगे के विश्लेषण से संबंधित सभी डेटा तक पहुंच प्राप्त होनी चाहिए। परिवहन विभाग, जीएनसीटीडी को पूर्व लिखित सूचना के साथ इस तरह के डेटा की आवश्यकता हो सकती है। एग्रीगेटर को परिवहन विभाग, जीएनसीटीडी को एग्रीगेटर द्वारा की गई शिकायत निवारण प्रक्रिया की वेब-आधारित पहुंच प्रदान करनी चाहिए।”