नई दिल्ली: भारत दिवालियापन कानून के तहत एक “स्वैच्छिक” समूह दिवाला ढांचा पेश करने का प्रस्ताव कर रहा है। विकास से परिचित लोगों ने कहा कि इससे घरेलू कॉरपोरेट समूह की तनावग्रस्त संस्थाओं के संयुक्त समाधान की सुविधा मिलेगी, उनके संचालन की परस्पर प्रकृति को देखते हुए।
उन्होंने कहा कि यह रूपरेखा दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी) संशोधनों का एक हिस्सा होगी जिसे कॉर्पोरेट मामलों का मंत्रालय संसद के शीतकालीन सत्र में, संभवतः दिसंबर में पेश कर सकता है। उन्होंने ईटी को बताया कि यह तंत्र किसी समूह की विभिन्न दिवालिया कंपनियों के लेनदारों की समितियों को यह तय करने का अधिकार दे सकता है कि क्या उन्हें समाधान में तेजी लाने और लाभ को अधिकतम करने के लिए हाथ मिलाने की जरूरत है या प्रक्रियाओं को अलग से आगे बढ़ाने की जरूरत है। उन्होंने कहा कि यह केवल समूह की दिवालिया कंपनियों पर लागू होगा और इसकी विलायक संस्थाओं पर लागू नहीं होगा।
IBC के पास वर्तमान में कोई समूह दिवाला तंत्र नहीं है। किसी समूह की अलग-अलग संस्थाओं का समाधान उनके संबंधित लेनदारों द्वारा अलग से किया जाता है।
वीडियोकॉन, एरा इंफ्रास्ट्रक्चर, लैंको, एडुकॉम्प, एमटेक, एडेल, जेपी और एयरसेल जैसे कुछ मामलों में समूह कंपनियों की परस्पर जुड़ी प्रकृति के कारण समाधान में देरी के बाद एक उचित समूह दिवाला ढांचे की आवश्यकता थी।
वीडियोकॉन के मामले में, नेशनल कंपनी लॉ ट्रिब्यूनल (एनसीएलटी) ने अमेरिका और ब्रिटेन की प्रथाओं पर भरोसा किया और समाधान में तेजी लाने के लिए समूह की 15 कंपनियों में से 13 के एकीकरण की अनुमति दी।
चर्चा किए जा रहे प्रस्ताव के अनुसार, समूह दिवालियापन ढांचा बहुत अधिक निर्देशात्मक नहीं होगा।
इसके बजाय, यह एनसीएलटी पर्यवेक्षण के अधीन, लेनदारों की समितियों को विचार-विमर्श करने और आपस में समन्वय के व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य तरीके पर पहुंचने की अनुमति दे सकता है।
हालाँकि, सरकार कुछ व्यापक नियम निर्धारित कर सकती है कि क्या करें और क्या न करें।
रूपरेखा को चरणों में लागू किया जा सकता है। प्रारंभ में, केवल घरेलू कॉर्पोरेट समूह इसके दायरे में आएंगे, जबकि विदेशों में तनावग्रस्त संपत्ति वाले बहुराष्ट्रीय समूहों को बाहर रखा जाएगा। लोगों ने कहा कि यहां तक कि वित्तीय सेवा प्रदाता, जैसे बैंक और गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियां भी शुरुआत में दायरे से बाहर रहेंगी।
“समूह” शब्द को नियंत्रण और महत्वपूर्ण स्वामित्व के आधार पर परिभाषित किया जा सकता है। उद्धृत किए गए व्यक्तियों में से एक ने कहा, “नया ढांचा वित्तीय ऋणदाताओं (जो ऋणदाताओं की समिति का गठन करते हैं) के लिए एक उपयोगी उपकरण होगा।”
उन्होंने कहा, “एक समूह की विभिन्न तनावग्रस्त संस्थाओं के बीच घनिष्ठ संबंधों को देखते हुए, ऋणदाता अपने व्यावसायिक ज्ञान का उपयोग करने में सक्षम होंगे और देखेंगे कि उन्हें किस चीज़ से अधिक लाभ होता है – कंपनियों के समाधान के लिए अलग से या सामूहिक रूप से जाना।”
एक अन्य व्यक्ति ने कहा कि रूपरेखा “पर्याप्त समेकन के सिद्धांत” को प्रदान करने की संभावना नहीं है, जिसमें समाधान के लिए एक समूह की संपत्ति और देनदारियों को एक सामान्य पूल में विलय करना शामिल है।
यह समूह संस्थाओं के वित्तीय ऋणदाताओं को एक साथ काम करने में सक्षम बनाने के लिए प्रक्रियात्मक परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित करेगा।
कंसल्टेंसी फर्म कॉरपोरेट प्रोफेशनल्स कैपिटल में इन्सॉल्वेंसी रिजॉल्यूशन और एमएंडए के प्रमुख मनोज कुमार ने कहा, 'एनसीएलटी ने कुछ मामलों में ग्रुप इनसॉल्वेंसी कॉन्सेप्ट को बिना किसी पूर्व कानूनी प्रावधान के अपनाया था।'
“समूह दिवालियापन पर एक उचित आईबीसी ढांचा वित्तीय ऋणदाताओं को सहयोग पर विचार करने के लिए एक बहुत जरूरी विकल्प देगा यदि उन्हें लगता है कि इससे लाभ होगा।” करंजावाला एंड कंपनी की पार्टनर मनमीत कौर ने कहा, एक स्वैच्छिक समूह दिवाला ढांचा समाधान प्रक्रिया की जटिलता को कम कर देगा जब एक ही समूह की दो या दो से अधिक संस्थाएं दिवालिया हो जाएंगी। यह परिसंपत्ति मूल्य को अधिकतम करने और समाधान लागत को कम करने में मदद कर सकता है। हालाँकि, इस प्रकार के समाधान ढांचे में “कुछ जटिलताओं से इंकार नहीं किया जा सकता”, जिसमें कुछ मामलों में लेनदारों के बीच “हितों का संभावित टकराव” भी शामिल है।
पहले उद्धृत किए गए लोगों ने कहा कि रूपरेखा को मजबूत करते हुए, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय ने दो पैनलों की सिफारिशों को ध्यान में रखा है – भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) के पूर्व अध्यक्ष यूके सिन्हा और सीमा पार नियमों/विनियमों के तहत एक 2019 कार्य समूह। वित्त मंत्रालय के पूर्व वरिष्ठ नौकरशाह केपी कृष्णन के अधीन समिति।
