सरकारी थिंक टैंक नीति आयोग ने गुरुवार को इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए बैटरी स्वैपिंग नीति का मसौदा पेश किया और स्वैपेबल बैटरियों के लिए प्रोत्साहन के साथ-साथ कठोर परीक्षण प्रोटोकॉल का सुझाव दिया। मसौदा नीति ऐसे समय में आई है जब इलेक्ट्रिक वाहनों में आग लगने की कई घटनाओं के मद्देनजर सुरक्षा मुद्दों को लेकर चिंताएँ बढ़ रही हैं।
नीति आयोग ने अपनी मसौदा नीति में आगे कहा कि बढ़ते शहरों में दोपहिया और तिपहिया वाहन खंडों के महत्व को देखते हुए, राज्यों की राजधानियों, केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्यालयों और पांच लाख से अधिक आबादी वाले शहरों जैसे सभी प्रमुख शहरों को दूसरे चरण के तहत कवर किया जाएगा।
नीति में स्थिर या अदला-बदली योग्य बैटरी वाले इलेक्ट्रिक वाहनों की बिक्री से संबंधित सभी व्यावसायिक मॉडलों के लिए समान अवसर उपलब्ध कराने का प्रयास किया गया है।
मसौदा नीति में यह भी प्रस्ताव है कि इलेक्ट्रिक वाहन खरीद के लिए मौजूदा या नई योजनाओं के तहत दी जाने वाली मांग पक्ष प्रोत्साहन राशि को इस नीति के तहत पात्र स्वैपेबल बैटरी वाले इलेक्ट्रिक वाहनों को उपलब्ध कराया जा सकता है।
इसने सुझाव दिया कि, “प्रोत्साहन का आकार बैटरी की kWh रेटिंग और संगत EV के आधार पर निर्धारित किया जा सकता है।”
मसौदा नीति के अनुसार, बैटरी स्वैपिंग स्टेशनों के लिए फ्लोट बैटरी आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए बैटरी प्रदाताओं को आवंटित सब्सिडी पर एक उचित गुणक लागू किया जा सकता है। मसौदा नीति में कहा गया है कि यह भी प्रस्तावित है कि सब्सिडी के वितरण के लिए संबंधित मंत्रालय या विभाग द्वारा एक निर्बाध तंत्र तैयार किया जाएगा।
विद्युत इंटरफेस पर उच्च स्तर की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, नीति आयोग ने प्रस्ताव दिया है कि विद्युत इंटरफेस पर किसी भी परावैद्युत विखंडन, आर्क घटना या किसी भी अवांछित तापमान वृद्धि से बचने के लिए एक मजबूत/कठोर परीक्षण प्रोटोकॉल अपनाया जाएगा।
मसौदा नीति में कहा गया है कि स्वैपिंग स्टेशन पर उपयोग किए जाने वाले इलेक्ट्रिक वाहन आपूर्ति उपकरण (ईवीएसई) का परीक्षण और अनुमोदन राष्ट्रीय परीक्षण और अंशांकन प्रयोगशाला प्रत्यायन बोर्ड (एनएबीएल) या बैटरी स्वैपिंग के लिए केंद्रीय नोडल एजेंसी द्वारा नियुक्त एजेंसी द्वारा किया जाना चाहिए।
इसमें कहा गया है, “चार्जिंग बुनियादी ढांचे के संचालन के दौरान सुरक्षा के लिए, ऑपरेटर को डिस्कॉम्स/सीईए (केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण) के दिशानिर्देशों और प्रोटोकॉल का पालन करना होगा।”
शिकायत निवारण और मुआवजे से संबंधित मुद्दों के संबंध में, नीति आयोग ने प्रस्ताव दिया कि यदि इलेक्ट्रिक वाहन मालिकों द्वारा शिकायत दर्ज की जाती है, तो उपयुक्त प्राधिकारी द्वारा बैटरी प्रदाता को लागू योजना के तहत उसे दी गई मांग प्रोत्साहन राशि वापस करने के लिए कहा जा सकता है।
इसमें कहा गया है कि बैटरी की बैटरी प्रबंधन प्रणाली (बीएमएस) स्व-प्रमाणित होनी चाहिए तथा विभिन्न प्रणालियों के साथ इसकी अनुकूलता तथा सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता की जांच के लिए परीक्षण हेतु खुली होनी चाहिए।
मसौदे में बताया गया है कि वर्तमान वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) व्यवस्था के अनुसार, लिथियम-आयन बैटरी और ईवीएसई पर कर की दर क्रमशः 18 प्रतिशत और 5 प्रतिशत है।
इसमें सुझाव दिया गया है कि, “जीएसटी प्रावधानों पर निर्णय लेने वाली संस्था जीएसटी परिषद दोनों कर दरों के बीच अंतर को कम करने पर विचार कर सकती है।”
मसौदा नीति दस्तावेज के अनुसार, बैटरी की स्थिति और प्रदर्शन के बारे में बेहतर जानकारी उपलब्ध कराने तथा पीयर-टू-पीयर रोमिंग नेटवर्क के माध्यम से उपभोक्ताओं को अधिक लचीलापन प्रदान करने के लिए, प्रमुख बैटरी प्रदाताओं के बीच डेटा साझाकरण समझौतों को प्रोत्साहित किया जाएगा।
बैटरी जीवनचक्र में अद्वितीय ट्रेसेबिलिटी को लागू करने के लिए, मसौदा नीति में ईवी बैटरियों की ट्रैकिंग और निगरानी के लिए विनिर्माण चरण में एक विशिष्ट पहचान संख्या (यूआईएन) निर्दिष्ट करने का भी प्रस्ताव है।
इसमें कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति या संस्था किसी भी स्थान पर बैटरी स्वैपिंग स्टेशन स्थापित करने के लिए स्वतंत्र है, बशर्ते कि निर्दिष्ट तकनीकी, सुरक्षा और प्रदर्शन मानकों का पालन किया जाए।
नीति दस्तावेज के अनुसार, बैटरी स्वैपिंग प्रदाताओं द्वारा सभी आवश्यक दस्तावेज प्रस्तुत करने की सुविधा के लिए एकल खिड़की पोर्टल स्थापित किया जाना चाहिए, तथा बैटरी स्वैपिंग व्यवसायों के लिए व्यापार लाइसेंस जारी किया जाना चाहिए।
शहरी क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर चार्जिंग स्टेशन स्थापित करने के लिए जगह की कमी को ध्यान में रखते हुए, वित्त मंत्री ने अपने बजट भाषण 2022-2023 में घोषणा की थी कि केंद्र ईवी पारिस्थितिकी तंत्र में दक्षता में सुधार के लिए बैटरी स्वैपिंग नीति और इंटरऑपरेबिलिटी मानकों की शुरुआत करेगा।
एक आधिकारिक बयान के अनुसार, इस संबंध में नीति आयोग ने फरवरी 2022 में एक मजबूत और व्यापक बैटरी स्वैपिंग नीति ढांचा तैयार करने के लिए अंतर-मंत्रालयी चर्चा की थी।
इसने बैटरी स्वैपिंग ऑपरेटरों, बैटरी निर्माताओं, वाहन ओईएम, वित्तीय संस्थानों, थिंक टैंकों और अन्य विशेषज्ञों का प्रतिनिधित्व करने वाले हितधारकों के व्यापक स्पेक्ट्रम के साथ एक व्यापक पूर्व-मसौदा हितधारक चर्चा भी आयोजित की।
बैटरी स्वैपिंग एक विकल्प है जिसमें डिस्चार्ज बैटरियों को चार्ज की गई बैटरियों से बदला जाता है।
बैटरी बदलने से वाहन और ईंधन (इस मामले में बैटरी) के बीच संबंध टूट जाता है, जिससे वाहन की आरंभिक लागत कम हो जाती है।
बयान में कहा गया है कि बैटरी स्वैपिंग का उपयोग आमतौर पर छोटे वाहनों जैसे 2 और 3 पहिया वाहनों के लिए किया जाता है, जिनमें छोटी बैटरियां होती हैं, जिन्हें बदलना अन्य ऑटोमोटिव खंडों की तुलना में आसान होता है, जहां इसे यांत्रिक रूप से लागू किया जा सकता है।
बयान में कहा गया है कि इसके अलावा, बैटरी स्वैपिंग 'बैटरी एज ए सर्विस' जैसे नवोन्मेषी और टिकाऊ व्यापार मॉडल के लिए समान अवसर उपलब्ध कराती है।
मसौदा विचार-विमर्श के लिए रखा गया है तथा नीति आयोग ने इस पर 5 जून तक टिप्पणियां आमंत्रित की हैं।